□　王茜

　　10月28日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，住建部新闻发言人倪虹、村镇司司长赵晖介绍了我国传统民居调查、传统村落保护和农村危房改造等工作的有关情况。
　　“我国已经完成了首次国家层面的传统民居调查，住建部根据调查结果梳理出599种传统民居类型，并编纂完成了《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统民居类型全集》。”倪虹介绍道。
　　从当天召开的发布会上了解到，两年来，住建部会同文化部、国家文物局、财政部（下称四部局）已公布两批1561个村落列入新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落名录，其中327个村落已被列入2014年第一批中央财政支持范围。第三批被列入新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落名录的村落名单将很快公布，三批合计2500多个。另外，2008—2014年，农村危房改造每年的当年开工率都接近100%，当年竣工率在90%以上。
　　保护有成效，发展待破题。近年来，虽然传统民居调查、传统村落保护和农村危房改造工作都开展得卓有成效，但还需要资金、政策等方面的大力倾斜，以达到更好的保护目的。

　　我国将建新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统民居保护目录
　　2013年12月，住建部启动了传统民居调查工作。本次调查覆盖31个省、自治区、直辖市及港澳地区，历时9个月，完成了传统民居类型、代表建筑和传统建筑工匠的逐县调查。
　　“此次调查成果包括1692种民居、3118栋代表建筑、1109名传统建筑工匠。经反复讨论、科学梳理，归纳出564种民居类型，再加上香港、澳门等地归纳出的35种民居类型，共计599种，这些民居类型全部被纳入了《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统民居类型全集》。”倪虹介绍道。
　　这是首次国家层面的传统民居调查。通过这次调查，一些传统民居研究基础比较薄弱的地区填补了空白，一些具有一定研究基础的地区全面扩展了调查范围，一些研究基础比较好的地区深化了研究成果，相关部门也全面掌握了我国传统民居的分布状况。
　　赵晖介绍说，《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统民居类型全集》是我国第一部体系完善的新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统民居分类全集，是一部涵盖了现存传统民居几乎全部类型的著作，展示了新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统民居的全貌。这套全集第一次以统一的体例、格式梳理和编撰，推进了民居的比较研究。
　　在谈到未来如何保护传统民居时，倪虹表示，下一步，住建部将在这次调查结果的基础上，进一步开展各地传统建筑文化和营造技艺的深入调查，研究传统建筑设计理念和建造方法，提取传统民居的优秀元素。另外，还将建立新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统民居保护目录，开展传统民居保护修缮工作。

　　拆并新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落行为将被严令禁止
　　2012年，四部局首次开展了全国传统村落调查工作，2013年和2014年分别组织了补充调查。通过建立传统村落调查信息系统，我国掌握了近1.5万个传统村落的传统建筑、非物质文化遗产等信息，基本收录了有一定保护价值的村落。
　　与此同时，四部局还成立了保护发展专家委员会，建立了名录保护制度和技术审查制度，制定了实质性支持政策和保护项目管理措施。
　　“2014—2016年，中央财政将整合现有农村环境保护、一事一议等5个专项资金，按平均每村300万元的标准共提供114亿元补助资金，使新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落的文化遗产得到基本保护。目前，已有327个新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落获得支持。”赵晖进一步解释道。
　　住建部目前正在组织修订1993年颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》，拟纳入新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落保护内容，明确严禁拆并新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落，提出各级保护发展责任和义务，建立传统村落挂牌保护制度、濒危警示和退出机制、建设项目规划许可制度、方便公众参与的舆论监督制度。
　　下一步，四部局还将在传统村落保护发展专家委员会下成立片区专家组，要求地方为每一个新世纪娱乐_澳门二十一点-官网传统村落指定省级驻村专家和村级联络员，挖掘优秀的传统建筑工匠，直接培训驻村专家、工匠、村级联络员及相关基层技术和管理人员。

　　农村危房改造“十三五”规划将制定
　　2008年，中央支持贵州省率先开展了农村危房改造试点。2009年起，住建部又会同国家发改委、财政部开展了扩大农村危房改造范围试点。
　　“2008—2014年，中央累计安排1191.72亿元补助资金，支持了1565.4万贫困农户改造危房。目前，户均补助标准已从初期的5000元逐步提高到7500元，同时对边境一线农户和建筑节能示范户额外补助2500元，对贫困地区农户再增加1000元。”对于近些年农村危房改造工作的进展情况，倪虹给出了上述数据。
　　除此之外，农村危房改造的技术标准也得到完善，先后出台了农村危房鉴定技术导则、抗震安全基本要求、最低建设要求等具体规定。同时，还形成了农户档案信息化管理制度、逐级年度绩效评价制度、中央农村危房改造补助资金管理暂行办法等监管措施。2008—2013年，农村危房改造每年的当年开工率都接近100%，当年竣工率在90%以上，其中2011年达到97%。
　　“对于农村危房改造，我们还将组织开展现状调查工作，抓紧时间制定农村危房改造‘十三五’规划，落实省级投入与制定分类补助标准等责任，继续完善农户档案管理信息系统，指导各地加强农村危房改造基层管理能力建设。赵晖说道。