共克时艰迎挑战  缪力同心“筑”非凡——2020年新世纪娱乐_澳门二十一点-官网工程建设标准化大事件

【编者按】     
2020年堪称人类历史上不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。在这不平凡的一年，住房城乡建设者疫情面前担使命，忠诚履职践初心,取得了一个又一个傲娇业绩；广大工程建设标准化从业者主动担当勇于作为，确保疫情期间各标准项目的编制发布等工作正常有序顺利开展，交出了一份份沉甸甸的优异答卷。
让我们铭记以往，更好地作别不寻常的2020年；让我们昂首阔步迎来新的一年，更好地踏上“十四五”新征程。本刊编辑部特别策划“年终盘点”专题，回望2020年工程建设标准化大事件，以飨读者。
 
NO1: 实施城市更新行动，标准提供技术支撑
   党的十九届五中全会通过的《中共中央新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。为帮助住房和城乡建设系统广大干部职工深刻领会实施城市更新行动的重要意义、目标任务和工作要求，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽撰写了《实施城市更新行动》解读文章（已收录在人民出版社出版的《<中共中央新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议>辅导读本》中）。
文中，在实施城市更新行动的八大目标任务之一，加强城镇老旧小区改造中，王蒙徽强调完善项目审批、技术标准、存量资源整合利用、财税金融土地支持等配套政策，确保改造工作顺利进行。在完善住房制度工作要求中，提出完善住房建设标准规范，加强质量安全监管，提高住房设计和建造水平，建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房，不断改善人民群众住房条件和居住环境。
配合城市更新行动，住房和城乡建设部印发《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》和《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》。
 
NO2：全国住房和城乡建设工作会议召开：要求加强法规标准体系建设
2020年12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议总结了2020年和“十三五”住房城乡建设工作，分析面临的形势和问题，部署了2021年重点要抓好八个方面工作。
会议将持续推进改革创新，加强法规标准体系建设作为一个重点工作提出，强调要从五点发力：一是全面实施城市体检评估机制。建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估机制，进一步完善评估指标标准和方式方法。二是深化城市管理体制改革。加强城管执法队伍规范化标准化建设。三是深入推进工程建设项目审批制度改革。四是持续推进建筑业“放管服”改革。五是进一步完善住房和城乡建设领域法规标准体系。推进工程建设标准改革，构建以工程建设全文强制性规范为核心、推荐性标准和团体标准为配套的标准体系，推动工程建设标准国际化。
会议在其他几个方面的重点工作中，明确提出了相关标准化工作要求。在加大城市治理力度，推进韧性城市建设方面，指出实施城市市容市貌标准；在实施乡村建设行动，提升乡村建设水平方面，强调完善评价指标体系、标准和方法，全面开展乡村建设评价工作。建立健全农房建设标准和建设管理制度，着力提高农房品质；在加快“新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建造”，推动建筑产业转型升级方面，要求完善智能建造标准体系，推动自动化施工机械、建筑机器人等设备研发与应用，开展智能建造试点。完善装配式建筑标准体系，推动装配式建筑全产业链协同发展，逐步提高装配式建筑在新建建筑中比例。
 
NO3: 改善国计民生工程，标准发挥引领作用 
  2020年7月10日，国务院办公厅印发了《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确提出，完善适应改造需要的标准体系。各地要抓紧制定本地区城镇老旧小区改造技术规范，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。 
2020年8月18日，住房和城乡建设部等部门印发《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：开展城市居住社区建设补短板行动的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》要求落实完整居住社区建设标准。按照《完整居住社区建设标准（试行）》（附件），结合地方实际，细化完善居住社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间建设内容和形式，作为开展居住社区建设补短板行动的主要依据。
2020年11月24日，住房和城乡建设部、体育总局印发《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确提出，按照完整居住社区建设标准，实现新建居住社区内至少配建一片非标准足球场地设施。《意见》要求严格执行建设标准。按照《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准（试行）》要求，参照《城市社区足球场地设施建设技术指南》和《城市社区足球场地设施建设试点示范图集》，合理配套建设社区足球场地设施。新建住宅项目要严格执行配套建设标准和规定，确保社区足球场地设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。
 2020年11月26日，国务院办公厅印发了《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号、以下简称《意见》），对养老服务综合监管工作作出部署。
《意见》指出要发挥标准规范引领作用。建立健全养老服务标准和评价体系，实施养老机构服务质量、安全基本规范等标准，引领养老服务高质量发展。养老服务设施应严格执行国家工程建设技术标准规范。养老机构内设医疗机构的，应当遵守《养老机构医务室基本标准（试行）》等相关要求。加快完善居家上门服务规范，提高社区养老设施设备配置和服务标准化水平。健全养老服务标准化组织体系，推进民政部门组建养老服务标准化技术委员会，加快研究制定养老服务质量、安全基本规范等方面地方标准。推动建立政府主导制定的标准与市场主体制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，鼓励行业组织等社会团体制定发布养老服务和产品的团体标准，鼓励养老服务机构制定具有竞争力的企业标准，向高品质、多样化升级，助力培育养老服务新业态。
 
NO4: 推动建筑业高质量发展，标准保驾护航
2020年5月8日，住房和城乡建设部印发了《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：推进建筑垃圾减量化的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》要求完善标准体系。各省级住房和城乡建设主管部门要加快制定完善施工现场建筑垃圾分类、收集、统计、处置和再生利用等相关标准，为减量化工作提供技术支撑。
2020年7月3日，住房和城乡建设部等13部门联合印发《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出了加强技术创新，开展标准研究。
《指导意见》强调，要加强技术创新。围绕数字设计、智能生产、智能施工，构建先进适用的智能建造及建筑工业化标准体系，开展基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准研究。
2020年7月15日，住房和城乡建设部等7部门印发《绿色建筑创建行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》要求，推动新建建筑全面实施绿色设计。制修订相关标准，将绿色建筑基本要求纳入工程建设强制规范，提高建筑建设底线控制水平。推动绿色建筑标准实施，加强设计、施工和运行管理。推动各地绿色建筑立法，明确各方主体责任，鼓励各地制定更高要求的绿色建筑强制性规范。
2020年7月31日，住房和城乡建设部发布了《钢结构住宅主要构件尺寸指南》，推动绿色建筑创建行动。
2020年8月28日，住房和城乡建设部等9部门联合印发《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：加快新型建筑工业化发展的若干意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确提出，开展新型建筑工业化项目评价，制定评价标准。建立新型建筑工业化项目评价技术指标体系，重点突出信息化技术应用情况，引领建筑工程项目不断提高劳动生产率和建筑品质。
从9月开始，各地陆续印发绿色建筑创建行动方案，其中包括《湖北省绿色建筑创建行动实施方案》《河北省绿色建筑创建行动实施方案》《云南省绿色建筑创建行动实施方案》《山西省绿色建筑创建行动方案》《陕西省绿色建筑创建行动实施方案》《重庆市绿色建筑创建行动实施方案》《辽宁省绿色建筑创建行动实施方案》《河南省绿色建筑创建行动实施方案》《山东省绿色建筑行动实施方案》《吉林省绿色建筑创建实施方案》《江西省绿色建筑创建行动实施方案》等。
 
NO5: 抗“疫”阻击战中，标准大显身手
   新冠疫情暴发后，加快相关标准制修订，确保疫情防控相关标准的有效供给，是摆在全国标准化战线面前的一项重要任务。  
住房和城乡建设部会同国家卫建委紧急组织印发了两项抗“疫”导则。2020年2月8日，印发《新型冠状病毒肺炎应急救治设施设计导则（试用）》（以下简称《设计导则》）；2020年2月27日，印发《新冠肺炎应急救治设施负压病区建设技术导则（试行）》（以下简称《技术导则》）。
《设计导则》适用于集中收治新型冠状病毒肺炎患者的医疗机构或临时建筑的改建、扩建和新建工程项目。其附录中列出医院类建筑相关建设标准23项，装配式建筑通用技术标准25项。《技术导则》是根据《综合医院建筑设计规范》GB51039、《传染病医院建筑设计规范》GB50849、《传染病医院建筑施工及验收规范》 GB50686 等国家现行有关标准、规范和《设计导则》等有关要求，为指导新冠肺炎疫情期间应急救治设施负压病区的新建和改造，特制订。
新世纪娱乐_澳门二十一点-官网工程建设标准化协会紧急组织制定发布两项协会标准——2月6日发布《新型冠状病毒肺炎传染病应急医疗设施设计标准》T/CECS 661-2020和2月19日发布《医学生物安全二级实验室建筑技术标准》T/CECS662-2020，免费公开提供给行业使用，受到住建部和市场监督管理总局领导的高度赞扬和行业相关单位的充分肯定。
其中，《新型冠状病毒肺炎传染病应急医疗设施设计标准》由曾带队主持设计2003年抗击“非典”疫情的北京小汤山医院，参与火神山、雷神山医院设计工作的全国工程勘察标准化大师、新世纪娱乐_澳门二十一点-官网中元国际工程有限公司首席顾问总建筑师黄锡璆（荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“全国优秀共产党员”称号）亲自挂帅，由新世纪娱乐_澳门二十一点-官网中元国际工程有限公司等单位编制。《医学生物安全二级实验室建筑技术标准》由全国工程勘察设计大师、新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑科学研究院有限公司总工程师徐伟主持，由新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑科学研究院有限公司等单位编制。
新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑标准设计研究院有限公司，第一时间研究提出《建筑和土木工程——与突发公共卫生事件相关的建筑弹性策略》国际标准技术报告提案，被国家标准化委员会列入国家第一批重点推进项目。
 
NO6: 锐意进取，开拓创新，工程建设标准化改革结硕果
2020年，工程建设标准化领域持续推进标准改革，构建以工程建设全文强制性规范为核心、推荐性标准和团体标准为配套的标准体系，重点是做好全文强制性工程规范的编制工作。
工程建设规范是我国工程建设的“技术法规”，与相关法律法规相衔接。替代现行分散在工程建设标准中的强制性条文。内容限定在保障人身健康、生命财产安全、生态环境安全、工程质量和促进能源资源利用的底线要求。对目标、规模、功能、性能及关键技术等必须强制执行的内容规定。突出“结果”为导向，强调“底线思维”。合理确定关键指标和关键技术措施。涵盖规划、勘察、设计、施工、验收和运行维护等工程建设全过程。 据悉，我国全文强制性工程建设规范体系由38项全文强制性规范组成，其中《城市轨道交通工程项目规范》《工程结构通用规范》《混凝土结构通用规范》《建筑与市政地基基础通用规范》《建筑与市政工程抗震通用规范》《建筑环境通用规范》《既有建筑鉴定与加固通用规范》《既有建筑维护及改造通用规范》《建筑电气与智能化通用规范》《建筑给水排水与节水通用规范》《历史文化保护地保护利用项目规范》等26项已经完成了专家审查，10项即将正式发布。

 NO7: 继续深化标准化供给侧改革，团体标准再创历史新高
2020年，工程建设标准化领域继续深化标准化供给侧结构性改革，由政府单一供给方式转变为政府和市场双轨制供给方式。持续加快培育和发展工程建设团体标准。推动团体标准制定水平整体提升，促进团体标准化工作持续健康发展。
新世纪娱乐_澳门二十一点-官网工程建设标准化协会作为工程建设团体标准工作的重要核心和骨干力量，不断适应和满足行业高质量发展和标准化工作改革的新形势、新任务和新要求。2020年面对新冠疫情防控的新常态、新形势，协会标准的立项工作继续保持高位增长，第一批下达项目计划398项，第二批立项计划331项，全年合计729项，再创历史新高。 协会标准的制修订工作效率和质量水平进一步提高。2020年，协会以国家政策为导向，以节约资源、能源和保护环境为核心，以新技术、新材料、新工艺、新设备为主线，积极组织开展协会标准制修订工作，共批准召开标准启动会议201次，组织征求意见195项，组织召开标准审查会议180次，完成报批稿审查并发布公告共183项。截至目前，协会已批准发布950余项标准，在编标准近3000项。

NO8: 积极贯彻实施标准国际化战略，标准国际化工作获佳绩
2020年，工程建设标准化领域积极贯彻实施标准国际化战略，不断探索，取得了可喜的成绩。据悉，新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑科学研究院有限公司获准承担ISO/TC 195主席及秘书处工作承担，其主导制定的国际标准ISO/TS 21274:2020 Light and lighting—Commissioning of lighting systems in buildings（《光与照明—建筑照明系统调试》（ISO/TS 21274:2020））于2020年10月5日正式发布。该国际标准为ISO/TC274“光与照明”技术委员会首个制定完成的新世纪娱乐_澳门二十一点-官网提案。该国际标准针对智能照明系统发展中面临的挑战首次在照明中引入调试理念，规定了照明系统调试的基本要求。2020年8月13日，新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑标准设计研究院有限公司主导的国际标准技术报告《ISO/TR 22845:2020建筑和土木工程的弹性》正式出版。这是ISO范围内首部针对建筑和土木工程的弹性的技术文件，不仅是我国建筑领域国际标准编制工作的前沿探索，也是基础理论研究成果向国际标准转化的积极尝试。
同时，获立国际标准项目的数量也不断增加。据不完全统计，新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑科学研究院有限公司3项ISO标准提案获准立项：ISO 24194 Solar energy--Collector fields--Check of performance 太阳能—集热场—性能检验；ISO AWI TR 5911 Light and lighting – Commissioning of lighting systems in building– Explanation and justification of ISO/TS 21274 采光和照明—照明系统的调适—对ISO/TS 21274的解释说明；ISO 5222-1 Heat recovery ventilators and energy recovery ventilators-Testing and calculating methods for seasonal performance factor — Part 1: Part 1: Sensible heating recovery seasonal performance factors of HRV热回收和能量回收通风机组—季节性能系数的测试与计算方法—第1部分：热回收机组的显热热回收季节性能系数。新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑标准设计研究院有限公司新立3项国际标准、1项国际标准技术报告。ISO 4172 技术制图——建筑制图——预制结构装配图；ISO 6284 建筑制图—极限偏差表示法；ISO 7519 技术制图——建筑制图——总布置图和组装图基本表示原则。这三项国际BIM标准的立项编制，将突破二维图纸表达手段的局限性，充分发挥数字科技给工程建设领域所带来的便利性，有利于BIM等数字工程技术的进一步发展，增进装配式上下游产业信息的有效沟通。疫情期间紧急立项的ISO技术报告《建筑和土木工程—与突发公共卫生事件相关的建筑弹性策略—相关信息汇编》（ISO/WD TR5202），是我国建筑领域针对新冠疫情防控的国际标准，该标准分享了我国在疫情防控和救治方面的成熟做法，推动了建筑领域国际疫情防控合作，对于反驳美西方对我国“炒作抹黑”、展示负责任大国形象具有重要意义。
另外，新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑科学研究院有限公司还完成了包括国家标准《空气过滤器》《通风系统用空气净化装置》在内3项标准翻译工作。

NO9: “标准科技进步奖”颁奖大会隆重举办：品牌影响力深入人心
11月28日，新世纪娱乐_澳门二十一点-官网工程建设标准化协会“标准科技创新奖”颁奖大会在京隆重举行。会上宣读了标准科技创新奖表彰文件，并向获奖项目、组织和个人颁发了奖牌和荣誉证书。其中，新世纪娱乐_澳门二十一点-官网工程院院士周福霖、岳清瑞和全国工程勘察设计大师张辰获得“标准大师”荣誉称号。
建设部原副部长宋春华作主旨报告；住房城乡建设部标准定额司司长田国民等领导出席会议并讲话。
本届标准科技创新奖共有22位专家、41个项目、10家单位分获标准科技创新人才奖、项目奖和组织奖。其中，新世纪娱乐_澳门二十一点-官网工程院院士岳清瑞、周福霖和全国工程勘察设计大师张辰获得人才奖最高奖“标准大师”荣誉称号，《新型冠状病毒肺炎传染病应急医疗设施设计标准》T/CECS 661-2020等41项标准获得项目奖，广东省建筑科学研究院集团股份有限公司等10家单位获得组织奖。
标准科技创新奖自设立以来，越来越得到了社会各界持续、高度关注和广泛认同。
 
NO10：国家级技术标准创新基地获批：标准化助推创新成果转化
2020年8月7日，国家标准化管理委员会复函批准，由新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑科学研究院有限公司和新世纪娱乐_澳门二十一点-官网建筑标准设计研究院有限公司作为承担单位，筹建国家技术标准创新基地（建筑工程）。这是我国在城乡建设领域首次获得筹建的国家级技术标准创新基地。
国家技术标准创新基地是标准化试点示范的一种形式，是促进创新成果转化为技术标准的服务平台，是以标准化助推创新技术和产品市场化、产业化和国际化的孵化器。