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新世纪娱乐_澳门二十一点-官网:自愿性标准化体制改革的5项建议
作者:admin 单位:新世纪娱乐_澳门二十一点-官网工程建设标准化协会

自愿性标准化体制改革的目的是要建立具有产业自组织能力的,能够有力支撑产业创新的自愿性标准化体制和机制,要完成从完全政府主导的标准化向民间团体主导的自愿性标准化的转型。但是,我国不能完全照搬美国等发达市场经济国家的标准化模式,既要考虑政府应退出大部分自愿性标准化管理,又要考虑我国的历史文化发展。因此笔者提出的自愿性标准化体制改革愿景是大力推动民间自愿性标准化与我国原有体制相结合的方案。

(1)政府应首先彻底退出行业和地方自愿性标准化管理,为产业中的标准化自组织能力培育留出空间。政府要做好民间标准化运行环境和配套政策建设,确保民间标准化组织的合法性,而且要允许民间标准化组织形式的多样性。

(2)国家级自愿性标准化工作应由单一的政府部门负责管理,但是要引入市场选择机制,成立具有决策权的国家标准化委员会。委员会的构成应该以来自产业界的代表为主,也可包括消费者、科研院所代表、政府代表等。

(3)大力培育和发展以市场中自组织的社会团体为主导,以企业、检测机构、消费者等利益相关方为主体的协商一致的产业(行业)标准化。产业中蓬勃发展的社团标准化应该成为国家标准化的雄厚基础,与国家级标准化相辅相成。否则,国家级标准化缺乏产业和市场的根基。

(4)改变由政府财政资助制定自愿性国家标准的做法。完全利用市场资源形成自愿性标准,政府的少量经费主要用于支持我国专家参与国际标准化活动。

(5)自愿性标准化体制改革需要合格评定、检测机构市场化的同步进行。笔者认为,各级领导,特别是高层领导需要转变观念,不能认为“国家”一定由政府来代表。我国标准化体制改革一定要让民间激发出标准化自组织的活力。如果经过若干年的发展我国能够产生出与美国的IEEE、ASTM和欧洲的CEN、CENELEC等标准化组织平起平坐的民间标准化组织,我国产业的标准化能力才真正提高了,这样的标准化才能够真正支撑产业的创新。