政策推动高强钢筋应用高效节材适应低碳发展
住房和城乡建设部、工业和信息化部最近联合出台《新世纪娱乐_澳门二十一点-官网：加快应用高强钢筋的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求2013年底在建筑工程中加速淘汰335兆帕级钢筋，优先使用400兆帕级钢筋，积极推广500兆帕级钢筋。实际上，两部委早已酝酿加快高强钢筋的推广应用，并成立推广应用协调组，研究制定相应的扶持政策措施，组建国家和地方的专家技术队伍，进一步修订完善高强钢筋生产、应用的相关标准，同时建立与地方联动和协调的合作平台。下面这篇文章就是结合《指导意见》的出台，阐述了推广应用高强钢筋既有利于科技进步，又有利于产业结构调整和优化升级；既有利于淘汰落后产能，又有利于建立现代产业体系，同时还能对提升消费结构、实施可持续发展战略具有举足轻重的作用。

　　□马俊驰
　　工程建设标准是落实宏观调控政策的主要抓手，是推动产业结构优化升级，建立现代产业体系的技术手段。建筑业与原材料生产、加工、第三产业等具有紧密的联系，是宏观经济发展的寒暑表，影响着其他相关行业的发展。因此，保持各个行业协调发展，避免出现大的起伏，对促进国民经济持续健康地发展具有重要意义。相关研究表明，实施工程建设标准，不但可以节约资源能源、推动科技进步、提高劳动者素质，同时对钢材、混凝土等建材产业结构的调整将起到积极的引导作用，有利于促进我国经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　《指导意见》的出台，有利于推动科技进步　　工程建设标准在科技成果转化为现实生产力的过程中起到了桥梁和纽带作用，可以有效促进科技创新和科技成果产业化应用。高强钢筋技术的应用是科技进步的体现。
　　我国钢筋技术领域的研究，技术储备比较雄厚，从“六五”到“十五”期间，国家一直支持该领域的科技攻关研究，并取得丰硕成果，为各时期标准规范的编制、修订做好了充分的技术储备。长期以来，我国的钢筋标准基本上能够符合同时期钢筋研发的最高水平，在相当长的时间内领先于国内的钢筋制造水平，并对钢筋生产起到了积极的引导的作用。
　　钢筋标准的发展一直同产品的研制发展紧密结合，随着我国经济、技术水平的提高，为满足“四节一环保”的要求以及建筑业发展的需要，钢筋标准不断修订和完善。上世纪80年代我国钢铁生产技术、工艺取得迅速进步；改进生产工艺，开发新的钢筋品种及外形；并参考国外先进标准修订、完善我国的钢筋标准。钢筋标准先后进行了四次修订，形成了《钢筋混凝土用钢筋》GB1499—1984、《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499—1991、GB1499—1998和GB1499-2007。调整钢筋强度等级，将“六五”科技攻关成果微合金化的400MPa、500MPa高强度级别钢筋纳入。2008年公布实施的《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》，在钢筋的品种、综合性能、检验方法等方面，均做出了较大的修订，适应我国钢筋发展趋势，与国际接轨，并充分体现了我国钢铁生产和标准化工作新的科技进步。2011年启动的第五次修订，将进一步突出引导钢筋产品高强化、提升高强钢筋的安全性能、与现行相关标准规范相协调等方面。

　　标准中对钢筋的强度要求，影响到钢铁产品品种、总用钢量和行业结构调整　　市场经济体制下，新标准的出台，都意味着潜在市场机会的出现和竞争格局的重新调整，不仅影响着单个企业的命运，还可以带动整个产业乃至相关产业的发展，进而表现为群体突破的态势，使整个产业的技术水平提升到更高的层次上。2002年公布修订的《混凝土结构设计规范》正式纳入400MPa钢筋后，并列为主导钢筋，使400MPa及以上高强钢筋的用量从2001年占钢筋总产量的2.85%增长到2006年的23.37%。2011年实施的《混凝土结构设计规范》50010-2010，使400MPa及以上高强钢筋的用量增长到2010年的35%。
　　经济结构调整是我国实现经济平稳较快发展的重要条件，对此，国家已提出了具体的要求，其中重要一点就是要依靠技术进步，围绕提高自主创新能力，加快开发对经济增长有重大带动作用的高新技术，以及能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术。

　　《指导意见》的出台，将推动产业结构优化升级、淘汰落后生产能力、建立现代产业体系　　投入产出模型测算结果表明，工程建设标准对建材行业总产出和增加值的带动作用较大。钢材生产与建筑业横跨第二、三产业，生产、消费组织结构复杂。因此，工程建设标准中对钢筋的强度要求，直接影响到钢铁产品品种、总用钢量和行业结构调整。
　　《指导意见》的出台，对提升消费结构，实施可持续发展战略具有举足轻重的作用
　　钢材生产与建筑业横跨第二、三产业，生产、消费组织结构复杂，而原材料、能源和资源的短缺制约着钢铁的高速增长，并且建筑用钢材需求弹性小，当需求市场发生波动时，引起的价格涨落幅度较大。
　　工程建设发展对建筑用钢和混凝土的需求，直接拉动钢铁的发展，钢铁的发展也支持了经济的增长。在这个发展过程中，应该避免低性能钢筋造成对资源的浪费，而应走可持续发展道路，将提升钢材建筑用产品消费层次作为主线，形成合理的消费结构。降低钢材用量，不能以牺牲工程质量和安全为代价。要在首先保证工程质量安全的前提下，通过工程建设标准推广高强钢筋应用，达到调整消费结构、资源节约的目的。
　　2002年公布修订的《混凝土结构设计规范》正式纳入400MPa钢筋后，并列为主导钢筋，产生巨大的经济社会效益，经测算，以HRB400钢筋替代HRB335钢筋的省钢率在12%左右；用HRB500取代HRB335钢筋的省钢率在18%左右。
　　研究结果表明，400MPa和500MPa高强钢筋在工程中的大力推广和应用将会带来可观的经济效益和社会效益，对于促进钢筋生产结构调整，控制钢筋生产总量，提升消费结构，节省建筑材料，促进工程建设可持续发展起到极大的推动作用。
　　世界各国的统计数据表明，技术进步是提高经济效益的重要源泉。一旦新技术、新工艺、新材料被编入标准规范，都要编制导则、指南、手册、软件等实施层面配套技术文件，配合相关标准实施，通过多种形式的宣传贯彻工作，使技术人员完全掌握高强钢筋、高性能混凝土应用的各项技术要求及应用方法，提高劳动者的素质，有利于在工程项目中实现管理创新。
　　《指导意见》的出台和配套措施的实施，可以节约资源，推动科技进步，提高劳动者素质，促进管理创新，对推进相关产业经济结构战略性调整将起到积极的引导作用。